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“還是來了” ——你所不知道的關(guān)于污水排放標準的問題

近日來，河南省新鄭市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于污水處理廠提質(zhì)增效出水水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準III類水質(zhì)各項指標的函》，要求為保障新鄭市國控、市控斷面和建成區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)穩(wěn)定達標，各污水處理廠通過完善工藝、實施提標治理建設(shè)尾水治理工程等措施，使各污水處理廠入河水質(zhì)達到地表水III類標準，該函件一經(jīng)公布，引發(fā)了環(huán)保圈熱議。

目前，我國城鎮(zhèn)生活污水處理廠大多執(zhí)行的是《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）一級A的排放標準（下文簡稱《污水標準》），一級標準共要求指標12項，其中化學(xué)需氧量(COD)與懸浮物(SS)以及氨氮和總磷是常規(guī)重點控制的污染物指標，而《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）（下文簡稱《地表水標準》）是國家環(huán)境保護總局2002年4月26日頒布，標準項目共計109項，其中地表水環(huán)境質(zhì)量標準基本項目24項，集中式生活飲用水地表水源地補充項目5項，集中式生活飲用水地表水源地特定項目80項。飲用水標準及城市供水水質(zhì)常規(guī)指標標準如下圖所示：

《污水標準》和《地表水標準》區(qū)別在何處

根據(jù)上述相關(guān)的報道，我們比較了城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放一級A、地表水環(huán)境質(zhì)量標準III類水質(zhì)、地表水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅳ類水質(zhì)的要求，具體見下表。

污水排放還有哪些標準

為何會出現(xiàn)多地政府要求污水處理廠排水達到《地表水標準》的情況呢？根據(jù)相關(guān)報道我們了解到，許多的省市作為北方地區(qū)，降水南北空間分布不均、又多集中在夏秋季，造成冬春季汾河等河流普遍缺乏生態(tài)基流。特別是冬春季城鎮(zhèn)污水處理廠及工業(yè)企業(yè)排放入河的廢水既是污染源又是河流水源，達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級A的排水，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》衡量仍是劣Ⅴ類。企業(yè)達標排放的污水入河后，因河道在冬春季無生態(tài)基流、無自然凈化能力導(dǎo)致國考斷面水質(zhì)仍為劣Ⅴ類，只有將城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)企業(yè)排水主要污染物排放指標嚴格要求到地表水Ⅴ類標準以上，才能確保河流達地表水Ⅴ類水質(zhì)。那么污水處理的排水除了排放入自然水體之外，還有哪些使用途徑，它們又遵循著什么樣的排放（用水）標準呢。

1、 城市雜用水。主要用于城市綠化、沖廁、街道清掃、車輛沖洗、建筑施工或消防等用途。城市公共綠地、街心花園、住宅小區(qū)的綠化．用水量比較大．將污水深度處理后的再生水用于城市綠 化澆灌、噴灑，會節(jié)省大量自來水。沖廁等雜用水一般稱為“中水”，可以大廈或居民小區(qū)為獨立單元，自行循環(huán)使用。有條件的城市可以在大片城區(qū)內(nèi)建設(shè)廣域中水道，供千家萬戶使用。日本的中水回用系統(tǒng)是較為完備的。其他如城市道路的沖洗、施工用水、洗車等要求的水質(zhì)相對較低，也可以使用再生水來代替自來水。根據(jù)GB/T18920-2002《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》標準所示，相關(guān)水質(zhì)指標要求如下：

城市雜用水水質(zhì)標準

2、 工業(yè)用水。主要用于工業(yè)中的冷卻、洗滌、鍋爐用水、部分工藝和產(chǎn)品用水等。工業(yè)用水根據(jù)用途的不同，對水質(zhì)的要求差異很大，理想的工業(yè)回用對象是回用量較大且對水處理要求不高的部門。包括：工業(yè)冷卻水和部分工藝用水。根據(jù)工業(yè)用水標準GBT19923-2005《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》標準所示，相關(guān)水質(zhì)指標要求如下：

工業(yè)用水水質(zhì)標準

3、 農(nóng)業(yè)用水。農(nóng)業(yè)用水是城市污水回用的一個大用戶，主要包括大田作物、花卉和林地的灌溉。污水回用于農(nóng)田灌溉時，不僅能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定的水源，而且污水中的氮、磷、鉀等成分也為土壤提供了肥力，既減少了化肥用量，又增加了農(nóng)作物產(chǎn)量，而且通過土壤的自凈能力可使污水得到進一步的凈化，尤其污水回用可控制農(nóng)村地區(qū)無節(jié)制地超采地下水。但如果污水水質(zhì)不能滿足要求，則會破壞土壤結(jié)構(gòu)，使農(nóng)藥以及重金屬在作物和土壤中積累，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量?；赜梦鬯形廴疚锏南薅纫宰魑锓N類及生長階段以及水文地質(zhì)條件等為依據(jù)，其水質(zhì)必須符合《農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標準》。但目前我國污水回用于農(nóng)業(yè)．還存在水質(zhì)和管理等方面的問題，長期使用的影響和后果也是需慎重對待的。根據(jù)農(nóng)業(yè)灌溉用水標準GB5084-2005《農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)》標準所示，相關(guān)水質(zhì)指標要求如下：

農(nóng)業(yè)灌溉用水標準

4、 環(huán)境用水。主要用于娛樂性或觀賞性景觀環(huán)境用水、溫地環(huán)境用水等。北京、石家莊等地也利用再生水維持運河與護城河基流，再生水還可用于恢復(fù)自然濕地環(huán)境或營造人工濕地。根據(jù)景觀環(huán)境用水標準GB/T18921-2002《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》標準所示，相關(guān)水質(zhì)指標要求如下：

景觀環(huán)境用水水質(zhì)標準

5、 補充水源水?？裳a充河流、湖泊等地表水，或通過地下水回灌，補充地下水，防止海水入侵、防止地面沉降，目前，美國加利福尼亞州中，每年約有27%的再生水用于地下水回灌。